“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢）企業(yè)處置是新時期國資委優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的重要抓手，是華潤集團實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是華潤燃氣聚焦主業(yè)、實現(xiàn)均衡均好發(fā)展的迫切需要。

2021年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，完成“兩非”企業(yè)清理是華潤燃氣國企改革的年度重要事項。為響應和落實國資委和華潤集團關于“兩非”企業(yè)清理的指示和要求，華潤燃氣從自身業(yè)務實際出發(fā)，全面開展“兩非”企業(yè)清理工作，最終完成對濟寧弘昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱弘昌公司)的處置。

一、卸包袱減負擔，改制企業(yè)提質(zhì)在路上

弘昌公司成立于2002年7月，為原濟寧煤氣公司的子公司，2007年濟寧項目合資后并入濟寧華潤燃氣有限公司（下稱濟寧華潤），濟寧華潤及其子公司合計持股75.97%，其他股東持股24.03%。由于主營地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務與城市燃氣業(yè)務偏差較大、當?shù)胤康禺a(chǎn)市場低迷等原因?qū)е鹿窘?jīng)營困難、連年虧損，同時由于股權(quán)結(jié)構(gòu)復雜，前期多次轉(zhuǎn)讓均未成功。

（1）主營地產(chǎn)開發(fā)，土地常年閑置。弘昌公司主營房地產(chǎn)開發(fā)和銷售業(yè)務，與城市燃氣主業(yè)不相關；公司主要資產(chǎn)為一塊面積12,933.30平方米的土地，位于濟寧市魚臺縣，受限于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不景氣，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，公司自2008年取得該土地后一直未開發(fā)，且自2011年開始也并未開展其他實質(zhì)性業(yè)務，當?shù)卣啻胃嬷氩緶蕚錈o償收回該塊土地，公司面臨經(jīng)營風險和資產(chǎn)損失風險。

（2）股權(quán)結(jié)構(gòu)復雜，處置難度提升。公司其他股東股權(quán)分布較為分散，27名自然人股東持股19.03%，自然人股東對轉(zhuǎn)讓價款預期要求較高，與購買方在收購價款方面一直未能達成一致，一定程度上加大了處置難度。

（3）多次謀求轉(zhuǎn)讓，未獲實質(zhì)進展。為降低企業(yè)運營成本，減輕企業(yè)發(fā)展負擔，濟寧華潤2013年曾在北京產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌出讓，因股權(quán)結(jié)構(gòu)復雜，掛牌到期無人摘牌；2017年先后與多家公司商談收購事宜，但因自然人股東對轉(zhuǎn)讓價款訴求與意向受讓方出價存在較大差距，一直未能達成協(xié)議。

二、變思路破難題，“兩非”處置終見成效

華潤燃氣把“兩非”清理作為一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌謀劃、精準施策，打好“組合拳”。通過創(chuàng)新處置思路、完善工作機制、強化考核力度等一系列管理舉措推動弘昌公司處置工作。10月25日，濟寧華潤以股權(quán)溢價92.9萬元的價格完成75.97%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，標志著華潤燃氣“兩非”企業(yè)剝離工作圓滿完成。

（1）加強組織領導，落實目標導向。華潤燃氣管理層高度重視“兩非”清理工作，多次召開處置工作專題研討會。由總部財務部牽頭推動，法律、投資等部門深度參與，橫向協(xié)調(diào)，縱向溝通，充分調(diào)動各方面積極性，高效推進處置工作；成立“總部-大區(qū)-區(qū)域”三級領導組織機構(gòu)，建立“一周一督查，一周一匯報”的工作機制，對清理過程中遇到的問題和困難及時協(xié)調(diào)資源解決，保障清理工作順利推進。

（2）創(chuàng)新處置方案，革新處置思路。為保障清理工作的完成，前期一方面按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的相關規(guī)定，將所持75.97%股權(quán)及全部債權(quán)在產(chǎn)權(quán)交易所按照相關程序公開出讓，另一方面將破產(chǎn)清算作為備用方案一并推進；同時革新處置思路，交易所正式掛牌前，與自然人股東進行大量溝通，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜達成一致，公開掛牌后以不低于評估備案價為原則，積極推介，多種渠道尋找意向購買方，保持與意向購買方的密切溝通，推動完成摘牌。

（3）明確責任歸屬，強化考核力度。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將弘昌公司處置列入濟寧華潤2021年年度業(yè)績合同，明確年底前未完成清理予以扣分的考核標準，考核結(jié)果直接應用到企業(yè)主要負責人工資薪酬獎勵兌現(xiàn)。

三、創(chuàng)價值促提升，質(zhì)量發(fā)展筑牢根基

華潤燃氣堅定“兩非”清理目標不動搖，迎難而上、主動作為，創(chuàng)新舉措、強化落實，清理工作取得積極成效。

（1）優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)，聚焦主責主業(yè)。通過完成對弘昌公司的處置，華潤燃氣進一步理清了公司管理界面，推動了公司治理體系建設升級，業(yè)務結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化，助力華潤燃氣更好的聚焦主營業(yè)務、瘦身健體、提質(zhì)增效。

（2）改善經(jīng)營質(zhì)量，增強發(fā)展動力。弘昌公司完成清理將對華潤燃氣低效無效資產(chǎn)的處置工作產(chǎn)生良好的示范效應，對提升公司經(jīng)營質(zhì)量、增強發(fā)展動力、推動國有資產(chǎn)保值增值具有積極意義。

（3）解決歷史問題，夯實發(fā)展基礎。在弘昌公司的清理過程中，解決了歷史遺留問題，清除了公司發(fā)展的羈絆，進一步夯實了公司高質(zhì)量發(fā)展基礎。

下一步華潤燃氣將繼續(xù)按照國資委和華潤集團對國企改革的整體部署和要求，深入推進國企改革三年行動，持續(xù)推動業(yè)務布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升公司核心競爭力，實現(xiàn)華潤燃氣高質(zhì)量發(fā)展。